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醉八仙心水论坛整治废弃农用反光膜 阜山镇的环
发布时间:2019-10-04

  )反光膜是一种复合材料,也是苹果园应用最为广泛的一种逆反射材料。每到苹果收获的季节就能看到漫山遍野的反光膜,因为果树使用了反光膜后果实上色速度快,上色完全卖相好,所以现在苹果主产区大多使用农用反光膜。

  我市果农开始大量使用反光膜大约在2010年前后,全市农用反光膜的使用量近年维持在1000吨左右。在提高果农收入的同时,随意丢弃的农用反光膜所造成的污染环境、安全隐患等问题越来越受到重视,造成年年投入资金清理却无法根本治理的恶性循环,成为困扰政府、百姓的一大难题。

  增加农民收入。苹果只有靠太阳光的照射才能着色,特别是秋天成熟季节着色时更需要阳光。由于苹果树枝树叶的遮挡,果树内膛及及树下见光量很少,内膛及树下的苹果很难上色又不光亮。果园铺设反光膜是通过反光膜对阳光的反射,把照到树下的阳光反射回去照射苹果,使树下的苹果增加光照量,这些苹果着色会提高一倍以上,增加全红果,提高果实外观品质。不使用反光膜,果农种出来的苹果品相就差一些,市场售价会受到很大影响。

  保墒作用。果园内铺设反光膜,可以调节果园小气候,改善光质,减少土壤水分蒸发量,保墒保温,又可促进果实着色,增加含糖量,提高果实品质。

  驱赶鸟类。在苹果收货的季节,鸟类喜欢啄食成熟的果实,导致大量的苹果受到损害。另外,被啄食的苹果腐烂会传播病虫害,造成更大的损失。为了防止鸟类啄食苹果,不少农户会利用反光膜扎成纸人或购买反光彩带用于驱赶鸟类。

  随着农户收入的增加以及反光膜成本的低廉,果农使用后的反光膜随意丢弃现象非常严重。随着使用量和积存量的增加,废弃反光膜造成危害越来越严重。

  对自然环境的污染。反光膜的材料主要是塑料和铝,塑料膜在自然环境下很难分解,反光膜外层镀的铝易脱落进入土壤,塑料膜中的增塑剂和添加剂等成分会渗入土壤,导致土壤肥力下降,重金属超标。同时污染水源。对废弃反光膜进行焚烧处理则会造成大气污染,填埋处理又无法自然降解,导致大量废弃反光膜积存。

  对电力设施的危害。反光膜极易随风散落,由于其表面的金属铝具有较好的导电性,刮到电线上会瞬间引发线路相间短路,从而引起跳阐停电。据招远市阜山镇供电所统计,2018年因反光膜造成的线起,超过全年跳闸总数的50%,造成的直接经济损失达到上百万元。

  早部署,解决“为什么清理”的问题。阜山镇苹果种植面积约6万亩,且辖区内山夼众多,地形复杂,废弃反光膜清理任务重、难度大。对此,镇里拿出40万元用于反光膜专项清理整治。成立了反光膜专项清理小组,通过层层召开会议,明确了工作进度和目标要求。同时,印发明白纸20000份,对群众进行宣传动员,有效提高了群众的环保意识和自觉意识。

  建机制,解决“如何清理”的问题。阜山镇在前期充分宣传发动的基础上,积极引导群众自觉清理自家果园的反光膜,村划定地点集中堆放;安排保洁公司对山林河道沟夼等公共区域进行集中清理,村镇办负责调度车辆清运,形成“户收、村集、镇处理”模式。今年以来,共投入专项资金20多万元,发动群众2.3万人次,清理果园4万多亩,清理反光膜90余吨。

  严考核,解决“清理效率低”的问题。制定出台了反光膜清理工作方案,明确工作职责,镇政府与各村签订《阜山镇反光膜清理责任状》,村主要负责人为直接责任人,反光膜清理进度与年底评先树优挂钩,严格督导,严肃追责。同时,建立了反光膜专项清理台账,倒排工期,明确时限,每周通报工作进度,每两个月进行一次观摩评比打分。严格按照台账工期,进行拉网式、地毯式排查,发现一处通报批评一处,确保清一片,净一片。

  求突破,解决“长效治理”的问题。阜山镇政府正在与省内可降解反光膜生产企业进行洽谈合作,镇政府补贴资金费用,降低产品的销售价格。同时,负责发动辖区冷风库、销售点推广销售新型反光膜。该企业在阜山镇设置回收点,负责以每斤0.5元的价格回收其生产的反光膜,减少污染,便民惠农。

  治理主体单一。反光膜表面的金属铝去除非常不易,企业回收再加工成本昂贵,因此开展这一业务的企业很少。由于经济效益差,反光膜治理工作仍然是由地方政府主导。目前,各地在做的,主要是将反光膜回收,然后集中销毁。

  整治成本高。受地理位置的影响,无法靠机械作业,清理农用反光膜需要使用大量的人工,整治效率很低。目前,市场上的反光膜售价较低,5公斤的反光膜约65元。但是,回收5公斤的反光膜至少10元。2017至2018年,以阜山镇政府为例,每年至少投入30万元用于治理反光膜。对于苹果种植面积较大的地方政府来说,这是一笔很大的财政负担。

  果农环保意识差。果农普遍缺少农用反光膜对土壤的危害的认知,虽然承认废弃反光膜不太美观,但是不愿支出劳动成本,缺少回收利用废弃反光膜的动力。加之,近些年都是政府主导反光膜的清理整治工作,果农养成惯性思维,没有形成清理反光膜的自觉性。

  整治周期长。为了保墒,很多果农在苹果收获后不会对反光膜立即清理,醉八仙心水论坛而是将其长时间留在地里。导致对反光膜进行集中整治过后,反光膜仍然会不断出现。政府每年投入整治工作的资金只能起到立竿见影的效果,但是无法持续。

  在全市扎实开展春季人居环境集中整治行动如火如荼之际,针对农用废弃反光膜的清理整治,有必要在全市范围内落实系统化、全覆盖、综合管控的有力措施,形成齐抓共管的工作局面,走出年年清理的怪圈,使反光膜整治工作走上科学化、常态化管理的轨道。

  坚持源头治理,减少普通反光膜的使用量。大力发展和推广可降解反光膜,用于替代目前大量使用的普通反光膜。目前,国内的可降解薄膜产能不足和成本较高,是可降解反光膜推广利用的制约因素。在产业政策方面,出台可降解反光膜生产企业和回收企业的扶持政策,助推企业发展壮大;降低可降解反光膜的生产成本。出台相关补贴政策,与企业达成合作协议,消除普通反光膜的价格优势,将可降解反光膜推向市场,引导果农使用价格更低廉、效果更好的可降解反光膜,形成果农受益、保护生态的多赢局面;强制不可降解反光膜退出市场。坚决打击无相关资质的普通反光膜生产企业,从生产、流通、销售环节严格管控,防止伪劣产品销售到农户手中。

  坚持多方参与,构建齐抓共管工作格局。加大资金投入。建议市级拨出专项资金用于反光膜专项治理,建立资金保障,解决清理反光膜的资金问题;加强宣传引导。通过职业农民培训、党员联户等方式,充分利用新闻媒体手段,宣传普通反光膜的危害,提高群众的环保意识和自觉意识;更新果树品种。通过与科研单位的合作,引进上色快的苹果新品种,在全市范围内进行推广,逐步引导果农放弃使用反光膜。

  坚持责任追究,形成长效管理科学机制。强化组织领导。市级成立多部门参与的反光膜清理整治工作小组,明确责任分工,强化配合联动,形成工作合力;加强定期巡查机制。市里成立督导组,定期对全市范围内的反光膜进行抽查暗访,对发现的问题严格督办,限期整改,并进行媒体曝光;建立联动体系。市政府牵头,组织工商、环保、公安等部门,强化反光膜市场的管理,使反光膜的生产、销售、使用走上健康有序发展的轨道。


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